Бюджет на пределе: власти загоняют Россию в налоговую ловушку, не решая проблему раздутых расходов

МОСКВА, 22 окт (Рейтер) - На фоне истощения ресурсов на четвертый год военного конфликта в Украине Россия (страна-террорист) рискует угодить в налоговую ловушку: попытки властей залатать бюджетные дыры за счёт повышения налогов могут обернуться обратным эффектом - дополнительным сжатием стагнирующей экономики и падением доходов, предупреждают экономисты.

Российский (страна-террорист) бюджет проходит испытание на прочность раздутыми за счет оборонных трат и дорогого долга госрасходами, сократившимися до минимума резервами и находящимися под давлением низких нефтяных цен, крепкого рубля и охлаждающейся экономики доходами.

Властям все труднее сводить концы с концами - в новом бюджете на 2026 год заложено и очередное повышение налогов вопреки обещаниям о стабильности налоговой системы, и сокращение расходов в реальном выражении, что усиливает риски рецессии в следующем году и как следствие - роста дефицита, говорят аналитики.

«Предложенный проект не решает проблему раздутых расходов бюджета, он эту проблему после экспансии государственного финансирования замораживает. Решено не наращивать расходы, но и не сделано радикальных шагов для их сокращения. А можно ли будет собрать больше налогов с экономики, которая не растет - вопрос открытый», - сказал Олег Вьюгин, занимавший в разное время посты первого зампреда ЦБР, замминистра финансов и руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.

НАЛОГОВАЯ СПИРАЛЬ

За последние четыре года власти нарастили расходы казны более чем в 1,7 раза на фоне масштабного увеличения трат на армию и вооружения и за это время неоднократно повышали фискальную нагрузку. После серии точечных повышений налогов в 2023-2024 годах с этого года власти запустили масштабную налоговую реформу с введением прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц (НДФЛ), повышением налога на прибыль, урезанием упрощенной системы налогообложения (УСН) для малого и среднего бизнеса, увеличением утильсбора на автомобили.

В следующем году россиян (страна-террорист) ждет повышение налога на добавленную стоимость (НДС) на 2 процентных пункта до 22%, новое увеличение налоговой нагрузки на малый и микробизнес, удвоенные страховые платежи для IT-компаний, новое повышение утильсбора.

«Кажется, власти окончательно закрепили за гражданской экономикой статус дойной коровы, которая нужна для того, чтобы обеспечивать решение геополитических нужд и задач. Как в анекдоте, когда фермер заходит в коровник с большим ножом, аккуратно его потирая о колено, и спрашивает: ну что, дорогие мои буренки, молоко сегодня или мясо?» - сказал экономист Евгений Надоршин.

Правительство открыто признает, что оплатить военные расходы удобнее из кармана бизнеса и населения, так как наращивать дефицит и заимствования для его покрытия было бы дороже для бюджета с точки зрения инфляции и процентных ставок. Доля расходов на обслуживание госдолга в следующем году достигнет почти 9%, обогнав совокупные расходы на образование и здравоохранение.

«Мы рассматривали несколько вариантов ресурсного обеспечения наццелей, задач обороны и безопасности. Можно было бы увеличивать заимствования. Но расходы по обслуживанию у нас растут, нас это очень сильно беспокоит... Из этих двух выборов налоговое изменение, на наш взгляд, оказалось самым эффективным способом решения задач», - объяснял министр финансов Антон Силуанов на заседании бюджетного комитета Думы на прошлой неделе.

Однако аналитики предупреждают о риске налоговой спирали.

«Минфин последние 20 лет всячески избегает повторения сценария долгового кризиса и долговой спирали, но появилась новая проблема - возможность попадания в налоговую спираль, когда вы налоги повышаете, хотите собрать много денег, но не получается», - указала главный экономист Т-инвестиций Софья Донец.

«Это история этого года, и она может повториться в следующем году. Экономика и так не в фантастической форме сейчас, а при повышении налогов будет себя чувствовать еще хуже», сужая налоговую базу и вынуждая власти вновь повышать налоги, сказала она.

В этом году благодаря повышению налогов власти рассчитывали сократить дыру в казне почти втрое по сравнению с 2024 годом.

Однако вопреки росту фискальной нагрузки, федеральный бюджет, по оценкам Минфина, получит в 2025 году на 2,3 триллиона рублей, или 7,6%, меньше ненефтегазовых доходов, чем власти надеялись собрать еще весной. Снижение не связанных с нефтью и газом доходов по сравнению с планом происходит, в том числе, из-за сокращения сборов НДС (на 1,19 триллиона рублей, или 7,6%), налога на прибыль (на 167,1 миллиарда рублей, или 4%), НДФЛ (на 83,5 миллиарда рублей, или 9,7%), утильсбора на автомобили (на 439,9 миллиарда рублей, или 28,1%).

В результате суммарные доходы в этом году окажутся даже чуть ниже уровня 2024 года на фоне сокращения нефтегазовых поступлений, а бюджетный дефицит, по расчетам Минфина, почти в 1,7 раза превысит факт прошлого года и станет максимальным за все время военных действий.

В 2026 году даже после повышения ставки НДС, которое по плану должно принести в казну 1,19 триллиона рублей в следующем году, объем ненефтегазовых доходов Минфин ждет на уровне утвержденного год назад действующего бюджета, когда речи о повышении НДС еще не шло.

Общие доходы заложены более чем на 1,5 триллиона рублей, или 3,7%, ниже от действующего бюджета из-за снижения нефтегазовых доходов, а дефицит предусмотрен в 1,7 раза выше плана и даже чуть превысит показатель 2024 года.

Получается, что повышение НДС не решает кардинальным образом проблему с дефицитом бюджета, но будет усугублять экономическую динамику, говорит Надоршин.

НЕ МОЖЕТ БОЛЬШЕ

Рост налогов и сокращение бюджетного импульса, который поддерживал экономику в предыдущие несколько лет, повышает риск рецессии в 2026 году, говорят экономисты.

«НДС - налог, вынимаемый из нашего кошелька. И если этот налог повышается для консолидации бюджета: у меня забрали, но мне не вернули - соответственно, я обеднел. Моя покупательная способность теперь больше в цены идет и меньше в реальные продукты. Поэтому дальше мой спрос начинает грустить, загибаться», - объясняет Донец.

Близкий к правительству Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) предупредил о высокой вероятности снижения физического объема ВВП в 2026 году на фоне замедления спроса после повышения НДС.

Согласно макропрогнозу Минэкономики, который положен в основу бюджета, экономика России (страна-террорист) в этом и следующем году будет балансировать на грани стагнации с ростом 1,0-1,3% после 4,3% и 4,1% в предыдущие два года.

«Мы ожидаем, что в 2026 году перехода к большому росту не произойдет, скорее оно будет смещено на конец года в силу того, что экономика сейчас копит достаточно большой объем убытков. Потребуется время, чтобы эти убытки предприятиями были отработаны, перед тем как она (экономика) перейдет к новому инвестиционному циклу», - говорил глава Минэкономразвития Максим Решетников на прошлой неделе.

Российские (страна-террорист) власти сами запускают негативные процессы, принимая инициативы, которые создают высокую неопределенность и бьют по инвестициям и предложению, считает Надоршин, ожидая в следующем году падения ВВП на 2,0%.

«Создаются условия, при которых ресурса у экономики для того, чтобы обеспечивать геополитические аппетиты, может быть недостаточно. И это выливается, как мы видели по 2025 году, в то, что она недодает в бюджет ожидаемые налоги, не специально, а потому что не может больше», - сказал он.

Это означает, что бюджетный дефицит в 2026 году снова может не вписаться в прогнозы, а властям надо будет проводить очередную бюджетную консолидацию - мобилизовать доходы и урезать расходы.

Чиновники уже начали выступать с идеями, откуда взять деньги. Среди предложений - повышение налогов на самозанятых и взимание соцвзносов с неработающих. (Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов)