Россия готова предоставить иностранным банкам доступ к средствам граждан для привлечения их филиалов

С момента, как закон позволил иностранным банкам открывать филиалы в России, прошли девять месяцев, но ни один филиал так и не был создан. Власти не переживают по этому поводу и готовят изменения в законодательство, которые упростят условия для открытия филиалов и расширят их функционал.

Ключевые изменения включают снижение минимального гарантийного депозита с 1 миллиарда до 90 миллионов рублей, а также возможность работы с депозитами населения. Эти инициативы разрабатывает Минфин, и сейчас они находятся на стадии межведомственного согласования, как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник.

Иностранные банки получили право открывать свои филиалы в России в сентябре 2024 года. Российские власти, включая Центробанк, изначально выступали против этого, так как филиалы не подлежат такому же контролю, как дочерние банки. Однако необходимость в этом шаге возникла в условиях санкций, которые значительно усложнили финансовые расчеты во внешней торговле. В результате были приняты законы, позволяющие использовать альтернативные методы расчетов, включая криптовалюты, и разрешение на открытие филиалов.

Тем не менее, изначально возможности филиалов были ограничены. Они могли обслуживать только бизнес, в то время как физическим лицам разрешалось лишь обменивать валюту и проводить денежные переводы – открытие счетов для граждан было запрещено. Центробанк имел право назначать своих представителей в филиалы, которые могли участвовать в управлении и контроле их деятельности, а также требовать информацию о сделках. Филиалы также обязаны следовать российским антисанкционным законам.

Минфин предлагает сделать филиалы почти полноценными банками. В частности, планируется отменить запрет на открытие и ведение счетов для физических лиц, что позволит иностранным банкам через филиалы получить доступ к средствам населения – важному источнику для банковской системы. По данным Центробанка, на конец апреля объем средств граждан в банках составлял 59,4 триллиона рублей, что составляет 30% активов банковской системы, в то время как средства юридических лиц составили 57,4 триллиона рублей.

Также предполагается разрешить филиалам выполнять операции с драгоценными металлами, открывать металлические счета для населения и бизнеса, а также участвовать на фондовом рынке. Для этого они смогут стать дилерами и осуществлять операции с российскими ценными бумагами.

Дополнительно будет смягчено требование по найму российских сотрудников: в настоящее время закон требует, чтобы не менее половины работников филиала были гражданами России, этот порог предлагается снизить до 25%.

«Принятие данного проекта будет способствовать более активному привлечению иностранных банков из дружественных стран на финансовый рынок России, что создаст условия для развития международных расчетов в условиях санкционного давления и привлечения иностранных инвестиций для финансирования экономики», – говорится в пояснительной записке.

Тем не менее, иностранные банки не спешат открывать филиалы в России, как признала председатель Центробанка Эльвира Набиуллина: «Когда они откроются, это станет очевидно. Ведутся некоторые переговоры и взаимодействия».