Минфин инициирует масштабную приватизацию после рекордного бюджетного дефицита в начале года

Минфин, стремясь пополнить бюджет, вновь поднимает вопрос о крупной продаже государственных компаний, известной как «большая приватизация», о которой говорит министр финансов Антон Силуанов. В прошлом году приватизация принесла в бюджет 132 млрд руб. при запланированных 6 млрд, и в этом году Силуанов настаивает на минимальной сумме в 100 миллиардов.

За первые два месяца текущего года дефицит бюджета удвоил годовой план, составив 2,7 трлн руб., что эквивалентно 1,3% ВВП. В январе-феврале расходы превысили 8 трлн руб. Минфин объяснял это предварительным финансированием госзаказов, обещая в дальнейшем сократить траты, чтобы соответствовать годовым планам или незначительно их превысить (дефицит может возрасти максимум на 1% ВВП). Однако у приватизации есть еще одна цель помимо финансового пополнения. В результате изъятия бизнеса у «неблагонадежных», по мнению властей, собственников, государство стало владельцем множества активов, которыми вряд ли сможет эффективно управлять.

«Мы придерживаемся мнения, что государству не нужно ничего лишнего — в первую очередь это касается имущества, возвращенного в казну на основании судебных решений», – отметил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Продажа таких активов обеспечила большую часть доходов от приватизации, как сообщил глава Росимущества Вадим Яковенко.

По его словам, крупнейшими сделками стали продажи активов, возвращенных в доход государства по искам Генпрокуратуры. Продажа отобранной у Сергея Петрова группы «Рольф» принесла 35 млрд руб., 21 млрд руб. – от «Волжского Оргсинтеза», 15 миллиардов – от «Метафракс Кемикалс» (обе куплены «Росхим», близким к другу Владимира Путина Аркадию Ротенбергу). Бюджет также получил 8 млрд руб. от приватизации «Росспиртипрома», а продажи сельскохозяйственных компаний принесли 42 млрд руб. Силуанов, настаивая на получении не менее 100 млрд руб. от приватизации в этом году, указал на активы, перешедшие государству по судебным решениям.

Планируется также и «настоящая» приватизация, хотя она всегда сталкивалась с трудностями. В 2023 году Минфин предложил правительству продать доли в 30 госкомпаниях, но пока близка к реализации только одна сделка. В IV квартале запланировано IPO «Дом.рф», на котором будет размещено около 5% акций. По словам Силуанова, сумма сделки составит не менее 15 млрд руб.

«У нас произошла утруска-усушка – сейчас в списке осталось около семи компаний на следующий год и на 2026 г.», – сказал Моисеев. Чтобы провести продажу доли госкомпании на бирже в 2026 г., потребуется 1,5 года подготовки, объяснил он: среди кандидатов не все ПАО – необходимо «изменить юридическую структуру и организационно-правовую форму, а также познакомить инвесторов».

Дело не только в трудностях подготовки – среди кандидатов на приватизацию, по словам Моисеева, есть и компании, акции которых уже торгуются. Минфин на протяжении многих лет предлагает провести массовую приватизацию, включает в правительство списки компаний, но до реальных сделок дело не доходит, в частности, из-за противодействия отраслевых ведомств. Когда сделки все-таки происходят, их стоимость часто оказывается спорной. Например, эксперты отмечали, что цена продажи 40% акций «Росспиртипрома» была сильно заниженной.

Если список Минфина не уменьшится еще больше, бюджет, по словам Моисеева, может получить от приватизации семи компаний в 2026 г. от 100 до 300 млрд руб. Всего же к 2030 г. цель – выручить от продажи активов 1 трлн руб., напомнил он.