Связисты обязаны будут передавать ФСБ и МВД данные абонентов и их адреса проживания

Мобильные операторы вскоре начнут передавать Федеральной службе безопасности (ФСБ) и Министерству внутренних дел (МВД) фамилии, имена, паспортные данные и адреса проживания пользователей. Эта информация будет предоставляться по запросу правоохранительных органов через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), к которой подключены государственные учреждения, банки, страховые компании и другие организации. Это следует из проекта постановления правительства, подготовленного Минцифры, на который обратил внимание Forbes.

Кроме персональных данных, операторы также обязаны будут информировать силовиков о дате заключения договора на оказание услуг связи, статусе абонента в сети, а также о последнем использовании номера. Для юридических лиц информация будет включать данные об организации, включая международный идентификатор абонента (IMSI) и идентификатор SIM-карты (ICCID). В пояснительной записке к проекту указано, что документ разработан в соответствии с так называемыми антимошенническими поправками, принятыми 1 апреля 2025 года. Если постановление будет одобрено, оно вступит в силу 1 сентября текущего года.

В Минцифры подчеркнули, что информация будет предоставляться операторами только на основании законных запросов правоохранительных органов. «Операторы и ранее должны были передавать такую информацию. Теперь речь идет лишь о техническом усовершенствовании существующих процедур. Изменения касаются способа взаимодействия — теперь это будет происходить через СМЭВ, которая обеспечивает безопасность и конфиденциальность передаваемых данных в рамках оперативно-разыскной деятельности», — отметил представитель министерства. Он добавил, что основная цель нововведения заключается в «повышении эффективности» взаимодействия между операторами связи и правоохранительными органами, а также в сокращении сроков проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Тем временем источник Forbes в Минцифры выразил сомнения в работоспособности предложенного механизма. «Даже если система заработает, не все операторы, имеющие лицензии на услуги голосовой связи, подключены к СМЭВ. Более того, если запросы силовых служб будут проходить через СМЭВ, система может не справиться с объемом сообщений, поскольку она не рассчитана на такие нагрузки», — пояснил он. В то же время новые правила предоставления информации о пользователях могут существенно затронуть права человека, считает киберадвокат Саркис Дарбинян. «В этой системе не предусмотрено никаких механизмов контроля за обоснованностью запросов — ни со стороны регулятора, ни со стороны суда. Поэтому существует высокий риск злоупотреблений или незаконных «пробивов» со стороны сотрудников правоохранительных органов», — отметил юрист. По его словам, операторы не будут уведомлять абонентов о передаче их данных третьим лицам.

Власти намерены ускорить процесс передачи информации «якобы для борьбы с телефонным мошенничеством», говорит президент ассоциации «Макател» Алексей Амелькин. «На самом деле вся эта система противоречит охраняемому Конституцией праву на тайну связи, так как в этом документе нет ни слова о том, как обеспечивается это право при передаче запрашиваемой информации», — добавил эксперт. Он также напомнил, что в России отсутствует система регистрации и контроля запросов от правоохранительных органов, а сама информация считается «секретной».

Кроме того, для передачи данных через СМЭВ операторам связи потребуется модернизировать свою инфраструктуру и нанимать сотрудников для круглосуточной обработки запросов, говорит Дарбинян. «Это все увеличивает операционные расходы операторов, которые, как правило, в конечном итоге перекладывают их на конечных пользователей. А это значит, что тарифы на мобильную связь могут вырасти», — заключил он.